El dictamen va ser aprovat per la Comissió Executiva per delegació del Ple del CTESC, el 12 de gener de 2026.
L’Avantprojecte de llei té per objecte regular el dret de participació ciutadana mitjançant els instruments que promoguin les administracions públiques catalanes, amb la finalitat de garantir la incidència de la ciutadania en l’elaboració, la implementació i l’avaluació de les polítiques públiques (no són objecte d’aquest Avantprojecte de llei la participació ciutadana en els processos electorals, les consultes populars no referendàries i les consultes populars per via de referèndum, així com l’impuls d’enquestes i estudis d’opinió, que es regeixen per la seva normativa específica).
L’avantprojecte de llei té com a objectiu general fomentar i valorar la participació ciutadana, i assentar uns principis generals i elements de qualitat com a punts de partida necessaris per a la innovació en les formes de participació. En aquest sentit, però de manera més indirecta, la intervenció també té per objectiu enfortir la qualitat democràtica de les institucions públiques del país, ja que persegueix afavorir la presa de decisions públiques de manera informada. Addicionalment, canviar la dinàmica en la presa de decisions també té com a objectiu impactar en el paper de la ciutadania. Per aquest motiu, s’afirma que el canvi cultural és bidireccional:
- La participació ciutadana fomenta el canvi de rol dels ciutadans i ciutadanes, que esdevenen actius i compromesos en l’esfera pública, i, per tant, se’ls fa partícips de les decisions estratègiques i rellevants.
Els objectius específics que es volen assolir amb l’avantprojecte són els següents:
- Incrementar l’impuls de la participació en les decisions estratègiques dels poders públics i de més interès per a la ciutadania.
- Incorporar, en els instruments de participació, perfils que tendeixen a quedar-ne exclosos.
- Incentivar la deliberació de qualitat.
- Instal·lar el retiment de comptes com a pràctica necessària i habitual.
- Garantir els drets dels participants.
Pel plantejament de transformació i pel mateix abast, tant transversal com sectorial, de la participació ciutadana, aquests objectius s’alineen amb els objectius de desenvolupament sostenible de l’Agenda 2020-2030 de Nacions Unides. Cal destacar en especial la vinculació amb l’objectiu 16 (“Promoure societats pacífiques i inclusives per tal d’aconseguir un desenvolupament sostenible, proporcionar accés a la justícia per a totes les persones i desenvolupar institucions eficaces, responsables i inclusives a tots els nivells”) i l’objectiu 17 (“Enfortir els mitjans per implementar i revitalitzar l’Aliança Mundial per al Desenvolupament Sostenible”), però també amb l’objectiu 4 (“Garantir una educació inclusiva, equitativa i de qualitat i promoure oportunitats d’aprenentatge durant tota la vida per a tothom”), l’objectiu 5 (“Aconseguir la igualtat de gènere i empoderar totes les dones i nenes”) i l’objectiu 10 (“Reduir la desigualtat en i entre els països”).