Des de CCOO considerem que, en tant que un reglament no pot sobrepassar la llei de referència, aquest nou reglament tampoc no ha pogut resoldre els elements restrictius d’una llei que es troba subjecta a diversos recursos que qüestionen la seva constitucionalitat.
Dit això, considerem positiu que per primera vegada la normativa d’immigració s’hagi negociat amb els agents socials (amb els sindicats i amb les associacions empresarials).
És per això que, malgrat les deficiències del nou reglament en temes relacionats amb l’arrelament, que afecta familiars i menors, i persones que ja han tingut un permís de residència, valorem de manera positiva la introducció del concepte d’arrelament laboral. Tanmateix, demanem que la seva posada en pràctica sigui senzilla i que realment sigui útil per combatre de manera eficaç l’economia submergida. I això implica, al mateix temps, dotar de més recursos la Inspecció de Treball.
CCOO considera positiu l’obertura d’un procés de «normalització» o de regularització dels treballadors que es troben en l’economia submergida i farem tot el possible perquè aquest procés afecti el màxim nombre de treballadors i treballadores estrangers en situació irregular. Tot i això, no volem deixar d’expressar la nostra preocupació per la consolidació d’un model de gestió de la política d’immigració que ha demostrat el seu fracàs: una llei dura, un reglament dur i processos de regularització de tant en tant. D’altra banda, creiem que no es pot seguir centrant el debat en matèria d’immigració al voltant d’estrangers regulars o irregulars, sinó que d’una vegada per totes és necessari, a més d’una gestió àgil i eficaç dels fluxos de treballadors estrangers, plantejar mecanismes normalitzats de documentació eficaços i flexibles dins del reglament, i començar a parlar de manera seriosa de polítiques d’acollida, d’igualtat d’oportunitats, de drets de ciutadania…
CCOO no renuncia a la seva aposta per una política en immigració radicalment diferent, i seguirà lluitant com ho ha fet fins ara per un marc legal en relació a l’estrangeria més just, contra una política de gestió dels fluxos migratoris que s’ha demostrat absolutament ineficaç, per la generalització dels drets socials de ciutadania i per promoure la participació de la població nouvinguda en tots els àmbits de la societat, especialment pel reconeixement al seu dret de participació democràtica, al seu dret d’elegir i de ser elegits.
Una política diferent en la gestió dels fluxos demana més recursos humans i materials per a les oficines d’estrangeria. No podem seguir amb la mateixa situació d’ara: pocs recursos, un retard d’un any en les cites de presentació del primer permís en el Règim General… Calen més recursos, una veritable descentralització de les oficines d’estrangeria i la complicitat d’altres administracions autonòmiques i locals. Tanmateix, el més urgent, a les portes d’un nou procés de regularització que durarà només 3 mesos i que volem que afecti el màxim nombre de persones estrangeres, és l’establiment d’un dispositiu especial que comporti més recursos, més oficines, més funcionaris… tant per rebre les sol·licituds com per resoldre-les. És per això que demanem l’establiment de mesures urgents per part de la Delegació del Govern a Catalunya, en coordinació amb el Departament de Treball de la Generalitat i amb els dos sindicats majoritaris a Catalunya.
Oficina de Premsa de CCOO de Catalunya
Barcelona, 27 d’octubre de 2004