Un Pla amb limitacions evidents, sense quantificar, sense terminis, ni concrecions.
Des de l’Agrupació d’Agents Rurals de CCOO valorem que aquest Pla Estratègic 2026-2030 aprovat el passat dimarts, és simplement un marc estratègic, però no pas un pla. Necessita prioritzar, simplificar, quantificar costos, posar dates i assegurar suport polític estable. Sense això, es convertirà en una llista de desitjos o en paper mullat, no en una transformació real del Cos d’Agents Rurals.
El Pla encerta en identificar les mancances estructurals del Cos: plantilla insuficient, cobertura limitada, tecnologia obsoleta i sobrecàrrega administrativa. Però, posteriorment, es marquen uns objectius, que si bé són necessaris, l’experiència ens diu que seran difícilment assumibles, i més si no es preveuen i concreten les despeses ni calendari d’execució.
Un exemple és l’anterior Pla Estratègic 2019-2025, segons el qual, la distribució de la plantilla del CAR prevista per a l’any 2024 havia de ser de 807 agents i s’havien de desplegar totes les categories del Cos. El 2026 la plantilla és de només 686 agents. I més d’un centenar es jubilaran abans d’acabar l’any. La voluntat de passar a 1.300 agents l’any 2030 és legítima, però CCOO creiem que només serà possible si es temporalitza, se’n calcula la despesa, es planifica la formació necessària, es disposa d’instal·lacions…
A més, moltes propostes necessitaran canvis legislatius i reestructuracions de gran abast, com per exemple la creació d’una Escala de Suport com tenen Mossos d’Esquadra i Bombers, o el redisseny de l’Àrea General que passarà a denominar-se Subdirecció General Operativa. CCOO creiem que també cal que l’ampliació de divisions, unitats, subdireccions, categories i coordinacions no comporti més burocràcia interna, rigidesa i lentitud.
El Pla també vol impulsar l’increment de la cobertura horària, assolint la cobertura operativa 24 h/365 dies. Cal recordar al Departament d’Interior que qualsevol modificació de l’Acord de Condicions Laborals dels Agents Rurals ha de ser negociada amb les organitzacions sindicals. I per això caldrà canviar la forma autoritària que ha caracteritzat la Direcció General dels Agents Rurals els darrers anys en matèria de drets i deures laborals. La manca del Pla de Carrera promès el 2023 per l’actual directora general, la manca de millores retributives que sí que es contemplen per la resta de Cossos de Seguretat, juntament amb el malestar generat per la gestió de la Pesta Porcina Africana, ben segur que no ajudaran a donar el servei previst.
Pel que respecta al desenvolupament de l’estructura jeràrquica dins del Cos, volem recordar que la Llei de creació del Cos data de l’any 2003. Els responsables que han estat al capdavant durant aquests 23 anys han demostrat una manca de capacitat absoluta per desplegar les 5 categories que contempla la Llei: agents base, agents majors, oficials, sotsinspectors/es i inspectors/es. Tant és així que avui dia el Cos encara no disposa d’inspectors ni oficials, la categoria de sotsinspector/a es va haver de realitzar a instàncies del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, i no n’hi ha prou per a cobrir les vacants de comandament previstes, i pel que fa a la categoria d’agents majors, només es va fer una única convocatòria l’any 2009, quedant algunes places desertes, i que tampoc es van tornar a convocar tot i estar pressupostades. La promoció vertical al Cos ha brillat per la seva absència des de sempre.
La jubilació previsible de la meitat dels comandaments aquest any 2026 aportarà, ben segur, més desorganització i dificultats en la planificació i gestió de les Àrees Bàsiques, i l’excessiva centralització de poder a l’Àrea General ja està causant molt malestar al territori. Cal, doncs, que el Pla contempli la promoció vertical dels agents que formen part dels Grups Especials i Grups de Suport, promoció que sí que està contemplada al Cos de Mossos d’Esquadra per exemple.
I finalment, i no menys important, cal parlar sobre les noves bases (edificis comarcals i regionals) que es volen construir per encabir la nova plantilla. El Pla projecta noves bases (una mitjana de 3 cada any) però no hi ha cap pressupost tancat, molts terminis s’anuncien llargs i condicionats i no s’especifica cap pla d’emergència per a bases ja existents que estan en estat deficient i on ja hi ha mancança d’espai per a la plantilla actual.
Notícia relacionada: https://govern.cat/salapremsa/notes-premsa/796872/govern-dota-agents-rurals-mes-personal-recursos-millorar-latencio-ciutadania-afrontar-reptes-mediambientals