AVUI S’HA PUBLICAT EN EL DOGC LA LLEI 1/2026, DE 4 DE FEBRER, PER LA QUAL SE’NS RECONEIX COM A AGENTS D’AUTORITAT AL PERSONAL FUNCIONARI I DIRECTIU QUE EXERCEIX FUNCIONS DE RÈGIM INTERIOR I DE TRACTAMENT
La llei entra en vigor l’endemà de la publicació, és a dir, demà, dissabte, 7 de febrer de 2026
La Llei 1/2026, de 4 de febrer, de modificació del text únic de la Llei de la funció pública de l’Administració de la Generalitat de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, introdueix una disposició addicional, la trenta-quatrena, al text únic de la Llei de la funció pública de l’Administració de la Generalitat de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, amb el text següent:
«Disposició addicional trenta-quatrena. Personal funcionari i personal directiu dels centres penitenciaris.
»1. Tenen la condició d’agents de l’autoritat, als efectes establerts legalment, el personal funcionari i el personal directiu que exerceixen funcions de règim interior i de rehabilitació en centres penitenciaris i que depenen orgànicament del departament competent en matèria d’execució penitenciària.
»2. El personal a què fa referència l’apartat 1 acredita la condició d’agent de l’autoritat mitjançant el seu número de registre professional.
»3. L’Administració de la Generalitat, en aplicació del principi d’indemnitat i en la forma que es determini per reglament, ha de rescabalar el personal funcionari i el personal directiu dels centres penitenciaris de les lesions i els danys materials que hagin patit en l’exercici o amb motiu de l’exercici de funcions de règim interior i de rehabilitació, sempre que no concorri dol o negligència per part d’aquest personal. No poden ésser objecte de rescabalament, en cap cas, les lesions ni els danys materials que siguin indemnitzats o satisfets per altres sistemes de cobertura.
»4. L’Administració de la Generalitat, per mitjà del departament competent en matèria d’execució penitenciària, ha de garantir la formació inicial i contínua del personal funcionari dels centres penitenciaris per a la seva capacitació i promoció professional, mitjançant els corresponents plans de formació orientats a l’actualització de les competències d’aquest col·lectiu, amb l’objectiu d’assegurar la protecció del personal i la protecció, la custòdia i el tractament de les persones internes.».
Com diu el preàmbul de la llei:
[…] El reconeixement d’aquesta condició comporta també una eficàcia probatòria especial de les denúncies presentades per aquest personal quan concorren les circumstàncies legalment establertes. En concret, té conseqüències rellevants en els procediments administratius, especialment en els sancionadors i disciplinaris, atès que s’hi estableix una presumpció de veracitat de les dades consignades en els seus informes, llevat que s’acrediti el contrari.
Així mateix, aquesta llei reconeix expressament l’obligació de l’Administració de la Generalitat d’indemnitzar el personal afectat per les lesions personals i els danys materials que pugui patir en ocasió o com a conseqüència directa de l’exercici de les funcions de règim interior i de rehabilitació, sempre que no concorri dol o negligència per part d’aquest personal i excloent el rescabalament de les lesions o els danys materials que siguin indemnitzats o satisfets per altres sistemes de cobertura. Es garanteix a aquest personal, doncs, el principi d’indemnitat en tota la seva extensió.
D’aquesta manera, s’equipara el personal dels centres penitenciaris a altres servidors públics especialment exposats a patir danys materials i personals com a conseqüència de l’exercici de llurs funcions, com és el cas del Cos de Mossos d’Esquadra, al qual la normativa específica ja reconeix aquest dret.[…]
Cal recordar que es té la consideració com a agent d’autoritat mentre s’exerceixen les funcions pròpies del càrrec, o en ocasió d’aquestes.
El camí ha estat llarg i continu al llarg dels anys, però ha estat especialment intens durant l’últim any, sent la participació de CCOO absolutament fonamental a l’hora de reconèixer per àmplia majoria del Parlament una reivindicació històrica dels treballadors i treballadores penitenciàries.
Sense els contactes de CCOO amb els grups polítics del PSC i Junts del 23 d’octubre (feu clic), no s’hauria establert una majoria absoluta, articulada entorn del PSC i Junts, amb 42 i 35 diputats respectivament, d’un total de 135 que té el Parlament, i a la qual s’han unit posteriorment altres grups polítics, majoria que és la que ha permès de manera decisiva l’aprovació de la llei publicada avui en el DOGC.
L’acció sindical ha funcionat i funciona si s’utilitzen tots els mitjans i camins possibles, inclosa l’acció política.
CCOO creiem que s’ha de tenir plans d’actuació que vagin més enllà de la desqualificació perpètua, explorant totes les vies possibles, sabent combinar la pressió i l’estratègia política en defensa dels drets del personal penitenciari.
Per contra, alguns grups sindicals i associatius han posat la seva acció en braços de l’extremisme i han preferit una actuació per la qual, i pel que sembla, només es poden aconseguir les coses per la força, associant-se estretament de manera irresponsable amb grups polítics radicals, seguint rígides línies ideològiques, i d’acord amb la qual cosa tots els mitjans a usar són lícits, inclosa la manipulació, la mentida, la difamació, l’amenaça i el xantatge.
CCOO creiem que el camí més beneficiós pels interessos del personal penitenciari català, és el que hem seguit, com demostra la publicació de la llei que ens reconeix com a agents d’autoritat.
Finalment, CCOO explorarem vies que permetin el necessari encaix legal perquè el personal laboral també pugui tenir en exercici de les seves funcions la consideració d’agent d’autoritat.
Barcelona, 6 de febrer de 2026
DESCARREGA EN PDF LA NOTA INFORMATIVA DE LA PUBLICACIÓ AL DOGC DE LA LLEI 1/2026 DE RECONEIXEMENT DEL PERSONAL FUNCIONARI I DIRECTIU QUE EXERCEIX FUNCIONS DE RÈGIM INTERIOR I TRACTAMENT
US CONTINUAREM INFORMANT!
