{"id":203518,"date":"2026-06-02T08:59:26","date_gmt":"2026-06-02T07:59:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/?p=203518"},"modified":"2026-06-02T08:59:28","modified_gmt":"2026-06-02T07:59:28","slug":"ccoo-presenta-allegacions-al-projecte-de-reial-decret-per-al-procediment-dacreditacio-del-professorat-permanent-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/universitats-publiques\/ccoo-presenta-allegacions-al-projecte-de-reial-decret-per-al-procediment-dacreditacio-del-professorat-permanent-laboral\/","title":{"rendered":"CCOO presenta al\u00b7legacions al Projecte de Reial Decret per al procediment d&#8217;acreditaci\u00f3 del Professorat Permanent Laboral"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 27 d&#8217;abril passat es va obrir el termini de presentaci\u00f3 d&#8217;al\u00b7legacions, en el marc del tr\u00e0mit d&#8217;audi\u00e8ncia i informaci\u00f3 p\u00fablica, al <strong>Projecte de Reial Decret pel qual es regula el procediment per a l&#8217;acreditaci\u00f3 del Professorat Permanent Laboral per l&#8217;Ag\u00e8ncia Nacional d&#8217;Avaluaci\u00f3 de la Qualitat i Acreditaci\u00f3<\/strong>. Aquest tr\u00e0mit ha finalitzat el dilluns 18 de maig i CCOO ha presentat al\u00b7legacions amb la intenci\u00f3 de millorar el text proposat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CCOO no dubta de la necessitat de la regulaci\u00f3 normativa d&#8217;aquesta q\u00fcesti\u00f3 que estableix les condicions d&#8217;acc\u00e9s a la figura de Professorat Permanent Laboral (PPL), que resulta determinant per als drets a la carrera i la progressi\u00f3 professional i la mobilitat del professorat universitari.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per\u00f2, atesa precisament la seva rellev\u00e0ncia, el seu articulat ha de ser el resultat del di\u00e0leg, la negociaci\u00f3 i l&#8217;acord, principis que no s&#8217;han complert en aquest Projecte de Real Decreto. CCOO defensa sempre que l&#8217;opini\u00f3 de la comunitat universit\u00e0ria s&#8217;ha de tenir en compte. La realitat \u00e9s que hem tingut coneixement del text legal en el marc del proc\u00e9s d\u2019audi\u00e8ncia i informaci\u00f3 p\u00fablica. La negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva no \u00e9s una opci\u00f3, \u00e9s un dret fonamental que forma part de la llibertat sindical.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>CCOO<\/strong> ha centrat les al\u00b7legacions en una s\u00e8rie de punts que considera claus:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Incompliment del dret a la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva<\/strong>. En el proc\u00e9s d&#8217;elaboraci\u00f3 i informaci\u00f3 no s&#8217;ha considerat en cap moment les organitzacions sindicals m\u00e9s representatives dins de l&#8217;\u00e0mbit de les universitats p\u00fabliques. S&#8217;incompleix el dret a la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva en els termes establerts a l&#8217;article 37 punt 1 de l&#8217;EBEP.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c0mbit d\u2019aplicaci\u00f3<\/strong>. A l&#8217;article 1.1, s&#8217;indica que l&#8217;objecte de la norma \u00e9s regular el procediment per a l&#8217;obtenci\u00f3 de l&#8217;acreditaci\u00f3 a PPL per ANECA per poder ser contractat com a PDI per universitats de l&#8217;\u00e0mbit de compet\u00e8ncia estatal o, si escau, i sempre que sigui regulat per la comunitat aut\u00f2noma corresponent (CC.AA.), per universitats de sistemes universitaris auton\u00f2mics sense ag\u00e8ncia de qualitat pr\u00f2pia que exerceixi funcions d\u2019acreditaci\u00f3 del professorat.\u00a0<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per <strong>CCOO<\/strong> la norma ha d&#8217;assegurar que l&#8217;acreditaci\u00f3 a PPL, ja que la seva obtenci\u00f3 suposa el reconeixement autom\u00e0tic de l&#8217;acreditaci\u00f3 a Titular d&#8217;universitat (fins i tot Catedr\u00e0tic d&#8217;Universitat en alguns casos), ha de:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) Resultar aplicable i tenir reconeixement a nivell estatal, amb independ\u00e8ncia de les regulacions que es puguin donar a nivell de cada CC.AA. i de les seves possibles ag\u00e8ncies d&#8217;avaluaci\u00f3 de la qualitat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) Garantir-se a tot el professorat, amb independ\u00e8ncia de la universitat a qu\u00e8 pretengui accedir o a la qual ja presti serveis, tant si la CC.AA. on s&#8217;ubiqui aquesta universitat compti o no amb una ag\u00e8ncia d&#8217;avaluaci\u00f3 de la qualitat.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"3\" class=\"wp-block-list\">\n<li>El contrari suposaria no garantir el marc estatal d\u2019acreditacions i el dret a la mobilitat i a la carrera professional del professorat. S&#8217;ha de garantir que l&#8217;acreditaci\u00f3 sigui v\u00e0lida a tot l&#8217;\u00e0mbit estatal, amb independ\u00e8ncia de l&#8217;ag\u00e8ncia de qualitat que emet l&#8217;acreditaci\u00f3.<strong> Flexibilitat en els requisits d\u2019acreditaci\u00f3<\/strong>. La valoraci\u00f3 dels m\u00e8rits s&#8217;ha de fer de manera contextualitzada atenent l&#8217;especialitat disciplinar, la diversitat de traject\u00f2ries acad\u00e8miques i professionals, evitant una interpretaci\u00f3 r\u00edgida i homog\u00e8nia dels m\u00e8rits exigibles.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sobre la indeterminaci\u00f3 de les activitats v\u00e0lides per complir el requisit de participaci\u00f3 en projectes de recerca.<\/strong> L&#8217;article 3.2 exclou expressament la mera participaci\u00f3 en projectes de recerca per a la justificaci\u00f3 de la realitzaci\u00f3 d&#8217;activitats de doc\u00e8ncia, recerca i, si escau, transfer\u00e8ncia i intercanvi del coneixement per un per\u00edode acumulat de 9 mesos en universitats o centres de recerca diferents d&#8217;aquella instituci\u00f3 on es va presentar la tesi doctoral. No obstant, no es passa d&#8217;aquesta mera menci\u00f3, i no es defineix amb prou precisi\u00f3 quines activitats es consideren v\u00e0lides per al compliment del requisit exigit. En base a all\u00f2 assenyalat anteriorment, <strong>CCOO<\/strong> reclama que la norma incorpori una definici\u00f3 m\u00e9s precisa de les activitats admissibles o, subsidi\u00e0riament, que es prevegi expressament l&#8217;obligaci\u00f3 d&#8217;ANECA de publicar, amb car\u00e0cter previ, estable i accessible, criteris detallats i exemples orientatius sobre activitats v\u00e0lides, documentaci\u00f3 justificativa i forma de comprovaci\u00f3 del compliment d&#8217;aquest requisit.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Avaluaci\u00f3 i resoluci\u00f3 de les sol\u00b7licituds i r\u00e8gim de reclamacions<\/strong>. En relaci\u00f3 amb aquesta q\u00fcesti\u00f3, <strong>CCOO<\/strong> ha plantejat que l&#8217;articulat contempli:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les comissions d&#8217;acreditaci\u00f3 tinguin en compte, en la valoraci\u00f3 dels expedients i en la motivaci\u00f3 de les resolucions, l&#8217;especificitat disciplinar de l&#8217;\u00e0rea, la diversitat ling\u00fc\u00edstica, la rellev\u00e0ncia territorial o local de determinades aportacions i la valoraci\u00f3 positiva de l&#8217;acc\u00e9s obert i de la difusi\u00f3 social del coneixement.<\/li>\n\n\n\n<li>Es faciliti informaci\u00f3 peri\u00f2dica, almenys cada 6 mesos, sobre l&#8217;estat de tramitaci\u00f3 de l&#8217;expedient, aix\u00ed com les mesures de transpar\u00e8ncia activa sobre temps mig de resoluci\u00f3 i causes de retard.<\/li>\n\n\n\n<li>El text no precisa amb prou claredat si la revisi\u00f3 en via de reclamaci\u00f3 pot assolir de forma plena la valoraci\u00f3 substantiva de l&#8217;expedient quan hi hagi dubtes raonables sobre l&#8217;aplicaci\u00f3 de criteris, la motivaci\u00f3 de la resoluci\u00f3 o l&#8217;adequaci\u00f3 de l&#8217;avaluaci\u00f3 a l&#8217;\u00e0rea de coneixement corresponent. Per resoldre aquesta situaci\u00f3 es planteja que la Comissi\u00f3 de Reclamacions examini no nom\u00e9s aspectes formals o procedimentals, sin\u00f3 tamb\u00e9 eventuals errors manifestos de valoraci\u00f3, insufici\u00e8ncies de motivaci\u00f3 o manca d\u2019adequaci\u00f3 de l\u2019avaluaci\u00f3 a l\u2019especificitat disciplinar de l\u2019expedient.<\/li>\n\n\n\n<li>Desenvolupar els elements essencials del procediment revisor, identificant amb m\u00e9s claredat l&#8217;abast de la revisi\u00f3, els \u00f2rgans intervinents, la naturalesa dels informes emesos i els possibles efectes de l&#8217;estimaci\u00f3 o la desestimaci\u00f3 de la reclamaci\u00f3.<\/li>\n\n\n\n<li>Les resolucions, especialment les desfavorables, han d&#8217;estar prou motivades, amb una clara refer\u00e8ncia als criteris aplicats, a la valoraci\u00f3 dels m\u00e8rits presentats i als motius concrets pels quals no s&#8217;assoleix l&#8217;acreditaci\u00f3.<\/li>\n\n\n\n<li>La prohibici\u00f3 d&#8217;iniciar un nou procediment d&#8217;acreditaci\u00f3 fins que hagin transcorregut 12 mesos des de la presentaci\u00f3 de la sol\u00b7licitud avaluada de manera desfavorable, pot resultar excessivament desproporcionada en determinats sup\u00f2sits. Aquesta conseq\u00fc\u00e8ncia pot ser especialment r\u00edgida quan la resoluci\u00f3 negativa es basi en insufici\u00e8ncies concretes i f\u00e0cilment esmenables, en defectes formals o en circumst\u00e0ncies que hagin canviat substancialment en un termini inferior a un any. Per aix\u00f2 plantegem reduir el termini a 9 mesos i que aquest no sigui aplicable en els sup\u00f2sits en qu\u00e8 la resoluci\u00f3 desfavorable respongui a defectes esmenables o admissi\u00f3 d&#8217;una nova sol\u00b7licitud anticipada quan hi hagi m\u00e8rits nous, objectius i rellevants que alterin substancialment l&#8217;expedient avaluat.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ol start=\"6\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Igualtat i no discriminaci\u00f3 a l&#8217;avaluaci\u00f3<\/strong>. La norma no incorpora una previsi\u00f3 expressa destinada a garantir que l&#8217;avaluaci\u00f3 dels m\u00e8rits es realitzi amb atenci\u00f3 a situacions que puguin haver afectat de manera objectiva el desenvolupament ordinari de la carrera acad\u00e8mica, com ara maternitat, paternitat, cures, malaltia perllongada, discapacitat, viol\u00e8ncia de g\u00e8nere o altres circumst\u00e0ncies personals rellevants degudament acreditades. <strong>CCOO<\/strong> ha sol\u00b7licitat que s&#8217;incorpori un article que contempli que la valoraci\u00f3 dels m\u00e8rits s&#8217;haur\u00e0 de fer conforme al principi d&#8217;igualtat i no discriminaci\u00f3, tenint en compte, quan escaigui, les interrupcions o condicionants acreditats de la carrera acad\u00e8mica, a fi d&#8217;evitar biaixos estructurals i garantir una avaluaci\u00f3 equitativa.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estem davant d&#8217;una regulaci\u00f3 normativa que condicionar\u00e0 la realitat del professorat de les universitats p\u00fabliques, i per aix\u00f2 hem de ser capa\u00e7os d&#8217;articular una resposta adequada i ajustada al model d&#8217;universitat p\u00fablica que defensem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 27 d&#8217;abril passat es va obrir el termini de presentaci\u00f3 d&#8217;al\u00b7legacions, en el marc del tr\u00e0mit d&#8217;audi\u00e8ncia i informaci\u00f3 &#8230; <a title=\"CCOO presenta al\u00b7legacions al Projecte de Reial Decret per al procediment d&#8217;acreditaci\u00f3 del Professorat Permanent Laboral\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/universitats-publiques\/ccoo-presenta-allegacions-al-projecte-de-reial-decret-per-al-procediment-dacreditacio-del-professorat-permanent-laboral\/\" aria-label=\"M\u00e9s informaci\u00f3 sobre CCOO presenta al\u00b7legacions al Projecte de Reial Decret per al procediment d&#8217;acreditaci\u00f3 del Professorat Permanent Laboral\">Llegiu-ne m\u00e9s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5144,"featured_media":203520,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[1059],"tags":[183,77,844],"class_list":["post-203518","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-universitats-publiques","tag-butlleti-universitats-publiques","tag-telegram","tag-universitat","infinite-scroll-item","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-50"],"gutentor_comment":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5144"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=203518"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203518\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":203521,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203518\/revisions\/203521"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/203520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=203518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=203518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=203518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}