Comissi\u00f3 del pla de finan\u00e7ament de les universitats p\u00fabliques espanyoles. Article 55.2 de la Llei org\u00e0nica 2\/2023 de 22 de mar\u00e7, del sistema universitari (LOSU) (Grup de treball LOSU) <\/p>\n\n\n\n
El dijous 15 de febrer es va fer la segona reuni\u00f3 del Grup de treball per al desenvolupament de la LOSU, presidit pel secretari general d’Universitats del Ministeri de Ci\u00e8ncia, Innovaci\u00f3 i Universitats, amb representaci\u00f3 de les comunitats aut\u00f2nomes (CC.AA.), la CRUE i les organitzacions sindicals m\u00e9s representatives. <\/p>\n\n\n\n
En aquesta reuni\u00f3 es van valorar una s\u00e8rie de propostes d’actuaci\u00f3 amb l’objectiu \u2014en paraules de la representaci\u00f3 ministerial\u2014 de lluitar contra la precarietat i la temporalitat del PDI de les universitats p\u00fabliques espanyoles, ja que consideren que nom\u00e9s el 15% de les universitats compleixen el requisit duna temporalitat inferior al 8%, tal com estableix la LOSU. De totes maneres, les parts hem acordat que el debat de l’aplicaci\u00f3 de la LOSU no es pot limitar \u00fanicament a aquesta q\u00fcesti\u00f3, perqu\u00e8 hi ha moltes altres q\u00fcestions pendents que s’hauran d’abordar en futures reunions (dedicaci\u00f3, finan\u00e7ament, PTGAS, etc.) <\/p>\n\n\n\n
En aquesta reuni\u00f3 s’ha treballat el document presentat pel Ministeri anomenat \u00abProposta d’accions per facilitar l’operativitat de les universitats p\u00fabliques per implementar la LOSU a l’\u00e0mbit del PDI\u00bb. Per aix\u00f2 s’han plantejat dues propostes: <\/p>\n\n\n\n
1. L’anomenat \u201cPrograma Integra\u201d, l’objectiu fonamental del qual \u00e9s la incorporaci\u00f3 de 4.200 nous professors i professores ajudants doctors, perqu\u00e8 el Ministeri valora que aquesta figura facilita el rejoveniment i la consolidaci\u00f3 de les plantilles universit\u00e0ries. Pel que fa a aquest programa: <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Les places s’anirien oferint entre el curs 2024\/2025 i el 2027\/2028. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 El Ministeri ha proposat assumir el finan\u00e7ament d\u2019un ter\u00e7 d\u2019aquestes places en el proper curs (1.364 el curs 2024\/2025), i les CC.AA. assumirien els dos ter\u00e7os restants en els cursos seg\u00fcents. En conseq\u00fc\u00e8ncia, l’\u00fanica cosa garantida seria l’aplicaci\u00f3 del primer any (1.364 places), ja que la resta de places del segon i tercer curs est\u00e0 condicionada a l’acord i la voluntat de les CC.AA., perqu\u00e8, a hores d\u2019ara, no s\u00f3n de compliment obligat. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 La delimitaci\u00f3 de les places de professorat ajudant doctor per CC.AA. s’acordar\u00e0 entre el Ministeri i les CC.AA. Posteriorment, cada CC.AA. definir\u00e0 la distribuci\u00f3 de les places i el desplegament temporal juntament amb les seves universitats. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 El finan\u00e7ament d\u2019aquest programa estaria incl\u00f2s dins de l\u2019objectiu d\u2019assolir, com a m\u00ednim, l\u20191% del PIB pels pressupostos universitaris. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 La concreci\u00f3 de les places i la temporalitat de les convocat\u00f2ries podr\u00e0 adaptar-se a les necessitats de les universitats. <\/p>\n\n\n\n
Davant de les discrep\u00e0ncies de les CC.AA., que han reclamat que la corresponsabilitat en el finan\u00e7ament se situ\u00ef en el 50% de les places a finan\u00e7ar per cada part, aquesta q\u00fcesti\u00f3 es va ajornar fins a una propera reuni\u00f3, que s\u2019haur\u00e0 de celebrar abans que acabi el mes de febrer. <\/p>\n\n\n\n
2. La modificaci\u00f3 de la LOSU mitjan\u00e7ant una Disposici\u00f3 Addicional que s\u2019afegiria, en principi, a la Llei d’Ensenyaments Art\u00edstics Superiors (que est\u00e0 en tr\u00e0mit de presentaci\u00f3 d’esmenes en aquest moment). La modificaci\u00f3 consistir\u00e0 en: <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Ampliar el termini per adaptar els Estatuts de les universitats de dos a tres anys. \uf0b7 Establir el final del curs acad\u00e8mic 2027-2028 (\u00e9s a dir, juny de 2028) com a per\u00edode m\u00e0xim d’implementaci\u00f3 de les mesures previstes a les disposicions transit\u00f2ries setena (Proc\u00e9s d’estabilitzaci\u00f3 de places del professorat associat de les universitats p\u00fabliques) i dotzena (Adaptaci\u00f3 del r\u00e8gim de dedicaci\u00f3 del personal docent i investigador permanent). Aix\u00f2 suposa que: <\/p>\n\n\n\n
o Els processos d’estabilitzaci\u00f3, que inicialment estaven previstos pel 31 de desembre de 2024, es podrien demorar fins al juny de 2028, si aix\u00ed ho considera la universitat. <\/p>\n\n\n\n
o Aix\u00f2 pot comportar una ampliaci\u00f3 de la durada dels contractes actuals 6+6 i 5+5 de professorat associat en funci\u00f3 del nou calendari d’aplicaci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n
o D’altra banda, l’aplicaci\u00f3 de les dedicacions m\u00e0ximes pel PDI a temps complet previstes a la LOSU (240 hores, excepte la figura d’ajudant doctor LOSU que en tindria 180) s’endarreriria de l’inici del curs 2024-2025 a l’inici del curs 2028 -2029. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Les universitats p\u00fabliques establiran, a trav\u00e9s dels seus \u00f2rgans de govern respectius, el marc temporal espec\u00edfic de les actuacions que siguin necess\u00e0ries per garantir l’adequada implementaci\u00f3 a cada universitat del que disposa l’apartat anterior. Cada proposta temporal haur\u00e0 de ser comunicada, per a la seva conformitat i seguiment, a la comunitat aut\u00f2noma corresponent i al ministeri amb compet\u00e8ncia en mat\u00e8ria universit\u00e0ria. <\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Les universitats podran modificar els acords que, en mat\u00e8ria laboral, haguessin assolit respecte dels terminis assenyalats pels processos que fan refer\u00e8ncia a les disposicions transit\u00f2ries setena i dotzena de la LOSU amb la finalitat d\u2019adequar-los als nous terminis, mitjan\u00e7ant una decisi\u00f3 dels seus \u00f2rgans de govern i \u00e0mbits de negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva. <\/p>\n\n\n\n
Malgrat que no constava en l\u2019ordre del dia, les CC.AA. han plantejat la q\u00fcesti\u00f3 de la compatibilitat del professorat substitut amb altres contractes de treball, p\u00fablics o privats. <\/p>\n\n\n\n
Com ja assenyal\u00e0vem en el comunicat anterior, CCOO celebrem que la LOSU posi damunt la taula un dels problemes m\u00e9s greus de la universitat p\u00fablica: la precarietat del seu professorat. Tot i aix\u00f2, hem manifestat la nostra desconfian\u00e7a davant les mesures proposades ja que: <\/p>\n\n\n\n
1. No s\u2019ha quantificat l’import del programa INTEGRA i els efectes reals que aquest programa tindr\u00e0 sobre els pressupostos universitaris. No estem parlant simplement de \u201ccrear\u201d 4.200 places d’ajudant doctor. Aquest professorat, juntament amb el que ja treballa amb car\u00e0cter temporal a les universitats p\u00fabliques, t\u00e9 dret a l’estabilitzaci\u00f3 i a la carrera professional. I aix\u00f2 suposa una afectaci\u00f3 directa als pressupostos de les universitats de manera permanent. En aquest sentit, CCOO hem reclamat que s\u2019estableixi de manera clara que el finan\u00e7ament d\u2019aquest programa no suposar\u00e0 una minoraci\u00f3 dels pressupostos reals de les universitats p\u00fabliques. <\/p>\n\n\n\n
2. No s’ha d’utilitzar aquest programa per transformar places actuals de professorat associat en places d’ajudant doctor. L’estabilitzaci\u00f3 del professorat associat ja es contempla a la LOSU i si no es garanteix que les places del programa Integra siguin places noves \u201creals\u201d, es buidar\u00e0 de contingut l’objectiu del programa. <\/p>\n\n\n\n
3. Entenem que les solucions han d’afectar totes les figures prec\u00e0ries. En aquest sentit, hem sol\u00b7licitat, sense \u00e8xit, que l’extensi\u00f3 en el temps per a l’estabilitzaci\u00f3 del professorat temporal s’estengu\u00e9s a figures com el professorat visitant, complint en tot moment els requisits establerts a la normativa aplicable. <\/p>\n\n\n\n
4. Les propostes d’acci\u00f3 estan centrades en les suposades necessitats de les universitats, per\u00f2 no tenen en compte els drets i les realitats del professorat afectat, que veur\u00e0 com canvia el seu dret a l’estabilitzaci\u00f3 i a la dignificaci\u00f3 de les seves condicions de treball en funci\u00f3 del criteri que, en cada cas, apliqui cada universitat ja que s\u2019amplien de manera desproporcionada els terminis que es s\u2019hi poden aplicar. <\/p>\n\n\n\n
CCOO ens hem oposat frontalment: <\/p>\n\n\n\n
1. A la modificaci\u00f3 de la Disposici\u00f3 Transit\u00f2ria 12a, perqu\u00e8 entenem que aquesta modificaci\u00f3 enlloc de contribuir a l\u2019objectiu de lluitar contra la precarietat dels llocs de treball, l\u2019aprofundeix. A m\u00e9s, generar\u00e0 majors desigualtats perqu\u00e8 prolonga de manera injustificada dedicacions superiors a les 240 hores pel professorat a temps complet i perpetua la doble escala de dedicaci\u00f3 pel professorat Ajudant Doctor (Lectors) en funci\u00f3 de si el contracte s’ha signat abans de l’entrada en vigor de la LOSU (240 hores) o despr\u00e9s (180 hores). <\/p>\n\n\n\n
2. Que es plantegi la possibilitat de modificar acords que hagin sorgit a l’\u00e0mbit de la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva en el marc d’altres \u00e0mbits universitaris de decisi\u00f3. En aquest sentit, hem aconseguit que es contempli que la modificaci\u00f3 dels acords d’aplicaci\u00f3 i desenvolupament de la LOSU que s’hagin assolit requereixi l’acord dels \u00e0mbits on aquests acords s’hagin signat. <\/p>\n\n\n\n
\u00c9s necessari un canvi en les pol\u00edtiques i la gesti\u00f3 universit\u00e0ries que garanteixin unes condicions de treball estables i dignes per als seus treballadors i treballadores, ja que aquest \u00e9s un element imprescindible per a la prestaci\u00f3 d\u2019un servei p\u00fablic d\u2019educaci\u00f3 superior de qualitat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"