{"id":163601,"date":"2020-12-18T10:42:23","date_gmt":"2020-12-18T08:42:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/sense-contrapoder-no-hi-ha-democracia-als-centres-educatius\/"},"modified":"2022-07-16T22:36:52","modified_gmt":"2022-07-16T20:36:52","slug":"sense-contrapoder-no-hi-ha-democracia-als-centres-educatius","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/sense-contrapoder-no-hi-ha-democracia-als-centres-educatius\/","title":{"rendered":"Sense contrapoder, no hi ha democr\u00e0cia als centres educatius"},"content":{"rendered":"

Article de Manel Pulido, publicat a \u00abEl diari de l’Educaci\u00f3\u00bb 15\/12\/2020<\/a><\/p>\n

Sense contrapoder, no hi ha democr\u00e0cia als centres educatius<\/i><\/h1>\n

\"\"<\/p>\n

En les darreres setmanes han sortit a la llum casos relacionats amb males praxis laborals per part d\u2019algunes direccions de centres educatius p\u00fablics. S\u00f3n actuacions que sabem que no s\u00f3n majorit\u00e0ries, per\u00f2 s\u00ed que prou significatives per generar un ambient de manca de democr\u00e0cia en la gesti\u00f3 del personal dels centres p\u00fablics.<\/p>\n

Aquestes actuacions generen problemes laborals clar\u00edssims, amb afectacions personals que poden ser greus, per\u00f2 tamb\u00e9 un problema educatiu de primer ordre. Perqu\u00e8, com podem educar ciutadania cr\u00edtica i lliure, amb l\u2019objectiu d\u2019enfortir la democr\u00e0cia, si les educadores viuen amb por la seva vida laboral?<\/p>\n

Torno a insistir que no s\u00f3n situacions generalitzades per\u00f2 s\u00ed molt significatives, com anem comprovant en el nostre dia a dia sindical, en el qual la gent s\u2019atansa a nosaltres quan viuen conflictes. El paper que ens correspon a les organitzacions sindicals \u00e9s la de fer visible all\u00f2 invisible, aportant solucions col\u00b7lectives a problemes que moltes vegades les persones viuen en solitari.<\/p>\n

Per trobar aquestes solucions col\u00b7lectives, el sindicalisme en democr\u00e0cia ens hem dotat de la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva. Una negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva que en el cas del personal dels centres educatius p\u00fablics no s\u2019est\u00e0 produint en els darrers anys degut a decisions pol\u00edtiques pr\u00f2pies de Catalunya.<\/span><\/p>\n

L\u2019aprovaci\u00f3 de la Llei d\u2019Educaci\u00f3 de Catalunya el 2009, juntament amb el posterior desplegament amb els Decrets d\u2019Autonomia de Centres, de Direcci\u00f3 de Centres i de Provisi\u00f3 de Llocs, va modificar substancialment els \u00e0mbits de decisi\u00f3 de les pol\u00edtiques de personal. A Catalunya, des d\u2019aleshores, la direcci\u00f3 d\u2019un centre p\u00fablic t\u00e9 les funcions de cap de personal (art. 3.1. Decret de Direccions de Centres) i, entre catorze funcions sobre aquestes q\u00fcestions, t\u00e9 la d\u2019intervenir unilateralment en la provisi\u00f3 de personal. A m\u00e9s, la direcci\u00f3, en l\u2019exercici de les seves funcions, t\u00e9 la consideraci\u00f3 d\u2019autoritat p\u00fablica i gaudeix de presumpci\u00f3 de veracitat en els seus informes i d\u2019ajustament a la norma en les seves actuacions, llevat que es provi el contrari (art. 4.1 Decret Direccions).<\/p>\n

Les CCOO treballem perqu\u00e8 la democr\u00e0cia no es quedi a les portes de les empreses, donant un paper fonamental d\u2019intervenci\u00f3 a la Representaci\u00f3 Legal de les Treballadores (RLT). En el cas de l\u2019educaci\u00f3 p\u00fablica, en cap d\u2019aquests decrets s\u2019atorga a la RLT la capacitat de control d\u2019aquestes funcions de m\u00e0xim responsable de personal. Per ser m\u00e9s exactes, en cap d\u2019aquests decrets es considera que hagi d\u2019existir-ne. Ens hem d\u2019anar a la Llei d\u2019Educaci\u00f3 de Catalunya, per\u00f2 ja a la Disposici\u00f3 Addicional Desena, per veure que la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva de les condicions de treball dels funcionaris docents s\u2019ha de portar a terme per mitj\u00e0 d\u2019una Mesa Sectorial d\u2019Educaci\u00f3. A m\u00e9s determina a la Junta de Personal de cada Servei Territorial com l\u2019\u00f2rgan de representaci\u00f3 dels col\u00b7lectius docents, amb funcions definides a l\u2019article 40 de l\u2019EBEP, com la de tenir coneixement i ser escoltats sobre l\u2019establiment de la jornada laboral i l\u2019horari de treball, la de vigilar el compliment de les normes vigents en mat\u00e8ria de condicions de treball, prevenci\u00f3 de riscos laborals, Seguretat Social i ocupaci\u00f3, i la d\u2019exercir, si s\u2019escau, les accions legals oportunes davant els organismes competents.<\/span><\/p>\n

Aix\u00ed doncs, el Departament d\u2019Educaci\u00f3 ha establert una legislaci\u00f3 que dificulta la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva en mat\u00e8ria de personal: per una banda unes Juntes de Personal que tenen la capacitat d\u2019interlocutar amb uns Serveis Territorials cada cop amb menys funcions sobre el personal, i unes direccions dels centres docents amb cada cop m\u00e9s atribucions de personal, per\u00f2 sense cap tipus d\u2019obligaci\u00f3 d\u2019interlocuci\u00f3 amb els Representants dels i les docents.<\/p>\n

Ja des dels primers conflictes plantejats despr\u00e9s de l\u2019aprovaci\u00f3 d\u2019aquestes normatives, ens hem trobat amb algunes direccions que decidien sobre la perman\u00e8ncia o el nomenament de les seves treballadores, o amb la modificaci\u00f3 unilateral dels horaris laborals negociats a la Mesa Sectorial, sense cap tipus de rendiment de comptes davant la representaci\u00f3 sindical. Aquests dies hem hagut de denunciar p\u00fablicament casos aix\u00ed al Maresme i a Girona, despr\u00e9s de no obtenir possibilitats de soluci\u00f3 amb l\u2019Administraci\u00f3.<\/span><\/p>\n

Davant d\u2019aquestes situacions, les CCOO no hem deixat d\u2019exigir una important modificaci\u00f3 negociada dels decrets de direccions i de provisi\u00f3 de llocs, que encara no ha estat escoltada. S\u00ed que es va arribar a aconseguir la nostra demanda d\u2019una Comissi\u00f3 Parit\u00e0ria de Resoluci\u00f3 de Conflictes, creada el 11 de novembre de 2019, per\u00f2 que nom\u00e9s es va reunir per treballar el 16 de desembre de ja fa un any. Despr\u00e9s, res\u2026<\/p>\n

Podem concloure doncs que amb la situaci\u00f3 normativa existent pel que fa a la interlocuci\u00f3 respecte la pol\u00edtica de personal, el Departament d\u2019Educaci\u00f3 est\u00e0 incomplint l\u2019article 31 de l\u2019EBEP, que garanteix el dret dels i les empleades p\u00fabliques a la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva. Igualment, s\u2019incompleix l\u2019article 5 del Conveni 154 de la OIT, que expressa que els \u00f2rgans i procediments de soluci\u00f3 dels conflictes laborals han d\u2019\u00e9sser concebuts de tal forma que contribueixin a fomentar la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva, i que aquesta no pot ser obstaculitzada per la inexist\u00e8ncia de regles que fixin el seu desenvolupament o la insufici\u00e8ncia i el car\u00e0cter impropi d\u2019aquestes.<\/p>\n

Un govern que es consideri democr\u00e0tic no pot continuar incomplint normativa. Un govern que vulgui millorar la salut democr\u00e0tica de la seva ciutadania, no pot fer que no es visqui la democr\u00e0cia als seus centres de treball, i menys encara en aquells que han d\u2019educar a la ciutadania. Les CCOO estem disposades a treballar per millorar aquestes situacions. Ens coneixen i saben que som un sindicat seri\u00f3s, coneixedor de la realitat i que vol transformar la realitat amb propostes concretes. Ara falta saber si vol tenir la valentia pol\u00edtica d\u2019assumir aquest repte.<\/p>\n

Manel Pulido<\/strong> \u00e9s secretari general de la Federaci\u00f3 d’Educaci\u00f3 de CCOO (Twitter: @mpulidogu)<\/span><\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Article de Manel Pulido, publicat a \u00abEl diari de l’Educaci\u00f3\u00bb 15\/12\/2020 Sense contrapoder, no hi ha democr\u00e0cia als centres educatius … Llegiu-ne m\u00e9s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":163342,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[65,104,77],"class_list":["post-163601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticies","tag-federacio-inici","tag-politica-educativa","tag-telegram","infinite-scroll-item","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-50"],"gutentor_comment":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/163601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=163601"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/163601\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/163342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=163601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=163601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=163601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}