{"id":161368,"date":"2019-10-29T11:48:43","date_gmt":"2019-10-29T09:48:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/les-conclusions-de-ladvocada-general-del-tjue-reafirmen-la-postura-que-ha-vingut-defensant-ccoo\/"},"modified":"2022-07-16T22:05:28","modified_gmt":"2022-07-16T20:05:28","slug":"les-conclusions-de-ladvocada-general-del-tjue-reafirmen-la-postura-que-ha-vingut-defensant-ccoo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/laborals\/les-conclusions-de-ladvocada-general-del-tjue-reafirmen-la-postura-que-ha-vingut-defensant-ccoo\/","title":{"rendered":"LES CONCLUSIONS DE L\u2019ADVOCADA GENERAL DEL TJUE REAFIRMEN LA POSTURA QUE HA VINGUT DEFENSANT CCOO"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n

\"\"<\/h1>\n

LES CONCLUSIONS DE L\u2019ADVOCADA GENERAL DEL TJUE REAFIRMEN LA POSTURA QUE HA VINGUT DEFENSANT CCOO<\/b><\/h1>\n

Per a CCOO \u00e9s imprescindible escometre sense dilaci\u00f3 el desenvolupament negociat i sense demora dels processos d\u2019estabilitzaci\u00f3 i consolidaci\u00f3 derivats dels Acords per a la millora de l\u2019ocupaci\u00f3 p\u00fablica signats per les organitzacions sindicals, \u00fanic cam\u00ed per a acabar amb l\u2019alta temporalitat en l\u2019ocupaci\u00f3 p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

L\u2019Advocada General (AG) del Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea (TJUE) ha presentat les seves conclusions sobre els assumptes C103\/18 i C-429\/18 (acumulats) elevats per una jutgessa del contenci\u00f3s-administratiu de Madrid. Recordem que es tracta de les conclusions de l\u2019Advocada General que, si b\u00e9 habitualment s\u00f3n preses molt en consideraci\u00f3 pel TJUE, no \u00e9s la sent\u00e8ncia (que es demorar\u00e0 encara uns mesos).<\/span><\/p>\n

A l\u2019espera d\u2019una an\u00e0lisi m\u00e9s en profunditat que realitzarem en els pr\u00f2xims dies, s\u00ed que cap una primera valoraci\u00f3 que ve, en la nostra opini\u00f3, a centrar el debat enfront d\u2019expectatives, alienes en la nostra opini\u00f3 a la realitat jur\u00eddica, que es venien creant de manera interessada:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La AG ent\u00e9n que, enfront de l\u2019opini\u00f3 que traslladava la q\u00fcesti\u00f3 prejudicial, en la seva opini\u00f3 no cap \u201cuna interpretaci\u00f3 de la cl\u00e0usula 5 de l\u2019Acord marc que permeti al jutge nacional obviar una clara prohibici\u00f3 del Dret nacional i sancionar l\u2019\u00fas abusiu de successives relacions de servei temporals mitjan\u00e7ant el reconeixement immediat d\u2019un lloc fix\u201d. Com ven\u00edem advertint des de CCOO, el TJUE mai dir\u00e0 que les persones objecte de frau passaran a fix per sobre d\u2019una norma nacional que ho prohibeix, per no ser aquesta l\u2019\u00fanica sanci\u00f3 possible conforme a la Directiva comunit\u00e0ria.<\/span><\/li>\n
  2. Tamb\u00e9 de manera expresa avala la jurisprud\u00e8ncia establerta per la jurisdicci\u00f3 contenciosa administrativa del Tribunal Suprem, en les seves sent\u00e8ncies de 26 de setembre de 2018, que estableix que la sanci\u00f3 davant l\u2019ab\u00fas consist\u00eds en el manteniment de l\u2019ocupaci\u00f3 fins a la seva cobertura mitjan\u00e7ant els corresponents processos selectius i una possible indemnitzaci\u00f3 pels danys ocasionats. Si b\u00e9 estableix, tal com des de CCOO opinem quan es van con\u00e8ixer aquestes sent\u00e8ncies, que a m\u00e9s hauria d\u2019incloure\u2019s una indemnitzaci\u00f3 dissuasiva suficient \u2013a tant al\u00e7at- que sancion\u00e9s el citat ab\u00fas.<\/span><\/li>\n
  3. Tamb\u00e9 estableix, la qual cosa \u00e9s una obvietat, que la convocat\u00f2ria dels processos selectius no s\u00f3n, per si mateix, sancions suficients de l\u2019ab\u00fas o frau en la contractaci\u00f3 (que s\u00ed que ho serien les expressades en l\u2019apartat anterior).<\/span><\/li>\n
  4. Estableix, com ja havia dit el TJUE en anteriors sent\u00e8ncies, que el fet que es tracti d\u2019un sol nomenament (i no successius nomenaments) no necess\u00e0riament eludeix l\u2019ab\u00fas si aquest nomenament \u00e9s de llarga durada, cobreix un lloc de treball estructural i no s\u2019han previst, en temps taxat, la seva cobertura reglament\u00e0ria mitjan\u00e7ant els oportuns processos reglamentaris.<\/span><\/li>\n
  5. Finalment, estableix que no \u00e9s necessari que l\u2019interi-na hagi impugnat cadascun dels successius contractes perqu\u00e8 es pugui analitzar pel tribunal nacional si ha existit frau o ab\u00fas en la contractaci\u00f3, element aquest que ja havia resolt en anteriors pronunciaments el TJUE.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Com a primeres conclusions des de CCOO volem ressaltar les seg\u00fcents:<\/strong><\/p>\n

      \n
    • En opini\u00f3 de l\u2019Advocada General, la jurisprud\u00e8ncia del Tribunal Suprem establerta en les seves sent\u00e8ncies de 26 de setembre de 2018 (que fins ara no havia tingut ocasi\u00f3 d\u2019analitzar el TJUE) \u00e9s conforme amb la Directiva comunit\u00e0ria, si b\u00e9 \u00e9s incompleta.<\/span><\/li>\n
    • Perqu\u00e8 sigui completa, s\u2019ha d\u2019establir una indemnitzaci\u00f3, preferentment a tant al\u00e7at, suficient i dissuasiva que castigui l\u2019ab\u00fas o frau en la contractaci\u00f3. Aquesta indemnitzaci\u00f3 (que en certa manera es podia intuir de les sent\u00e8ncies del TS abans citades, per\u00f2 que no concretava) \u00e9s precisament l\u2019element que des de CCOO critiquem de les citades sent\u00e8ncies del TS i que, en la nostra opini\u00f3, obliga al fet que es fixi de manera expressa en la llei per a una adequada trasposici\u00f3 de la directiva a l\u2019ordenament espanyol.<\/span><\/li>\n
    • Des del principi d\u2019aquesta pol\u00e8mica, des de CCOO hem advertit que, enfront del que es venia de manera interessada, el TJUE no anava a establir mai que l\u2019\u00fanica sanci\u00f3 possible era convertir els contractes o nomenaments temporals en fixos, passant per sobre dels requisits constitucionals espanyols. En opini\u00f3 de CCOO, no tot val.<\/span><\/li>\n
    • Per aix\u00f2, per a CCOO la soluci\u00f3 a l\u2019alt grau de temporalitat injustificada existent en el sector p\u00fablic passa pel desenvolupament urgent i sense demora dels processos d\u2019estabilitzaci\u00f3 i consolidaci\u00f3 que es deriven dels Acords per a la millora de l\u2019ocupaci\u00f3 p\u00fablica subscrits per aquest sindicat, per al que s\u2019han d\u2019accelerar els processos de negociaci\u00f3 i desenvolupament dels processos selectius. Negociaci\u00f3 en la qual, com venim defensant i acordant en molts \u00e0mbits, es contempli la valoraci\u00f3 del temps desenvolupat de manera temporal o interina i l\u2019adaptaci\u00f3 d\u2019aquests processos conforme als l\u00edmits que la nostra jurisprud\u00e8ncia constitucional marca.<\/span><\/li>\n
    • Com ja hem indicat el dia17 d\u2019octubre de 20219\u00a0 hem conegut les conclusions de l\u2019Advocada General del TJUE, que ve a avalar els processos d\u2019estabilitzaci\u00f3 i consolidaci\u00f3 recollits en els Acords de 2017 i 2018, si b\u00e9 insisteix que han de venir acompanyats de la corresponent indemnitzaci\u00f3 dissuasiva suficient \u2013a tant al\u00e7at- que sancion\u00e9s el citat ab\u00fas.<\/span><\/li>\n
    • En la nostra opini\u00f3, si b\u00e9 \u00e9s cert que era necessari concretar la sanci\u00f3 en l\u2019ab\u00fas o frau en la contractaci\u00f3, i aquesta ha de comportar una indemnitzaci\u00f3, fet que l\u00f2gicament no descartem, insistirem en el desenvolupament dels processos d\u2019estabilitzaci\u00f3 i consolidaci\u00f3, perqu\u00e8 per al sindicat ha de ser la soluci\u00f3 l\u2019estabilitat en l\u2019ocupaci\u00f3 i no el cessament amb indemnitzaci\u00f3. Volem una Administraci\u00f3 amb ocupacions fix, que \u00e9s el que garanteix la qualitat dels serveis p\u00fablics.<\/span><\/li>\n
    • En aquest sentit, ens hem tornat a concentrar davant el Ministerio de Pol\u00edtica Territorial i Funci\u00f3n P\u00fablica per a reclamar al Govern una garantia dels increments retributius per al 2020, l\u2019impuls dels plans d\u2019igualtat i, de manera urgent, que convoqui la Comissi\u00f3 d\u2019ocupaci\u00f3 i estabilitzaci\u00f3 per a procedir a l\u2019adaptaci\u00f3 normativa que acabi definitivament amb aquesta situaci\u00f3 i posi fi a l\u2019alt\u00edssima taxa de temporalitat de les Administracions P\u00fabliques.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
      [siteorigin_widget class=\u00bbPdfprnt_Buttons_Widget\u00bb][\/siteorigin_widget]<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n