{"id":141599,"date":"2014-04-10T10:24:00","date_gmt":"2014-04-10T08:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/mes-enlla-del-decret-de-plantilles-via-2\/"},"modified":"2022-07-16T03:46:16","modified_gmt":"2022-07-16T01:46:16","slug":"mes-enlla-del-decret-de-plantilles-via-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/noticies\/publica\/mes-enlla-del-decret-de-plantilles-via-2\/","title":{"rendered":"M\u00e9s enll\u00e0 del decret de plantilles (via @diarieducacio)_"},"content":{"rendered":"

<\/a>M\u00e9s enll\u00e0 del decret de plantilles <\/a><\/p>\n

Font: Educaci\u00f3 en c\u00e0psules legals (Diari Educaci\u00f3)<\/a><\/p>\n

<\/a><\/p>\n

<\/a><\/div>\n
 <\/div>\n

El decret de plantilles, que s\u2019ha publicat avui,  arrodoneix la trilogia de decrets -autonomia, direccions i plantilles- sobre el que es construeix el nou model d\u2019escola p\u00fablica catalana.<\/b><\/p>\n

Segurament l\u2019escola p\u00fablica ha entrat en una fase en la qual es dirimeixen q\u00fcestions que van m\u00e9s enll\u00e0 de tots aquests decrets. La configuraci\u00f3 de plantilles no \u00e9s nom\u00e9s una q\u00fcesti\u00f3 de t\u00e8cnica organitzativa. \u00c9s tamb\u00e9 l\u2019expressi\u00f3 del tipus d\u2019escola que es dissenya i del tipus de titularitat que li va  b\u00e9.<\/p>\n

El nou model de plantilles es legitima, sobretot,  per la voluntat de construir uns centres m\u00e9s aut\u00f2noms i unes direccions m\u00e9s fortes. Els canvis s\u2019apuntaven ja a la LOE, per\u00f2 eren canvisque no q\u00fcestionaven els quatre eixos centrals sobre els que pivotava el sistema: la titularitat dels centres p\u00fablics majorit\u00e0riament en mans de l\u2019Administraci\u00f3 educativa; el protagonisme de la comunitat educativa en les grans decisions; unes direccions que responien b\u00e0sicament a la voluntat d\u2019aquesta comunitat educativa; i  unes plantilles conformades d\u2019acord amb criteris objectius, basades en els principis d\u2019igualtat, m\u00e8rit i capacitat amb qu\u00e8 s\u2019han de cobrir els llocs a les Administracions P\u00fabliques. El significatiu de la nova fase no \u00e9s tant que els centres siguin m\u00e9s aut\u00f2noms i les direccions m\u00e9s fortes sin\u00f3 que trontollen els quatre eixos sobre els que pivotava el sistema. L\u2019escola p\u00fablica comen\u00e7a a tenir una altra cara. Era una de les grans apostes de la LEC a la qual s\u2019abonat la LOMCE. Veiem quina \u00e9s aquesta cara.<\/p>\n

Una de les preocupacions de la LEC era treure la titularitat dels centres p\u00fablics de l\u2019Administraci\u00f3 educativa.<\/b>   No importava cap on treure-la sin\u00f3 treure-la. Es va parlar de gestions indirectes i de consorcis, de vegades no tancats a tercers i de vegades s\u00ed, per\u00f2 la idea incorporada a la Llei (DA 25\u00aa) va ser finalment la de promoure reformes legislatives per a poder crear un ens instrumental  per a la gesti\u00f3 del conjunt de centres p\u00fablics de la Generalitat. La LEC no podia anar m\u00e9s lluny perqu\u00e8 aquesta decisi\u00f3, avui per avui, no era nom\u00e9s en mans catalanes, per\u00f2 la proposta segueix all\u00e0, suposadament a l\u2019espera d\u2019un millor moment. El referent era el model sanitari i, concretament, la figura de  l\u2019ICS que, entre altres, ha facilitat la segregaci\u00f3 d\u2019altres instruments aut\u00f2noms m\u00e9s petits i amb fisonomia m\u00e9s privada. Una gesti\u00f3 de plantilles amb maneres menys p\u00fabliques tamb\u00e9 encaixa millor amb titularitats que tamb\u00e9 ho siguin menys de p\u00fabliques.<\/p>\n

La LEC tamb\u00e9 estava lligada per la legislaci\u00f3 org\u00e0nica i b\u00e0sica de l\u2019Estat tamb\u00e9 a l\u2019hora de resituar a la baixa la comunitat educativa en els centres. <\/b>Es va fer el qu\u00e8 es podia i es va aprofitar la via dels projectes de direcci\u00f3 per conformar al seu voltant unes direccions m\u00e9s aut\u00f2nomes dels centres i amb eines pr\u00f2pies al seu abast, amb menys depend\u00e8ncia de la comunitat educativa.  No es podia anar m\u00e9s lluny. Ara s\u00ed s\u2019hi ha anat, sense moure un dit. La LOMCE ha despullat els consells escolars de totes les facultats decis\u00f2ries que ara assumeixen les direccions. La conformitat dels gestors del model catal\u00e0 amb la mesura sembla clara. Quan s\u00f3n s\u00f2lides les raons per entendre que aquests preceptes de la LOMCE s\u00f3n inconstitucionals -com aix\u00ed ho ha ent\u00e8s el propi Consell de Garanties Estatut\u00e0ries i alguna comunitat aut\u00f2noma que tamb\u00e9 ha recorregut la Llei- des d\u2019inst\u00e0ncies catalanes s\u2019ha optat expressament per excloure aquest motiu d\u2019inconstitucionalitat del recurs.<\/p>\n

 Es consoliden, doncs, unes direccions m\u00e9s aut\u00f2nomes de la comunitat educativa dels centres<\/b> ja que aquests, amb la LOMCE, ja no s\u00f3n determinants en els processos de selecci\u00f3, i els consells escolars han perdut les facultats decis\u00f2ries que els permetien servir de contrap\u00e8s. La LEC ja havia aprofitat totes les esquerdes que li oferia la legislaci\u00f3 estatal, educativa i de funci\u00f3 p\u00fablica, per instaurar un nou tipus de direcci\u00f3  amb m\u00e9s poder a les seves mans, sobretot en mat\u00e8ria de personal, m\u00e9s semblant a un titular de centre privat que no pas a un director de centre privat. Ara la LOMCE, aigualit el lloc de la comunitat educativa,  tamb\u00e9 els permet anar m\u00e9s lluny.<\/p>\n

El decret de plantilles<\/b>, el tercer decret de la trilogia, tamb\u00e9 apura la jugada. Condicionants de la legislaci\u00f3 estatal varen obligar a la LEC a deixar nom\u00e9s apuntada la previsi\u00f3 d\u2019uns cossos propis de funci\u00f3 p\u00fablica docent i a introduir molt t\u00edmidament la possibilitat de contractaci\u00f3 laboral del personal docent. Per\u00f2 on es va esplaiar  va ser en la conformaci\u00f3 de les plantilles dels centres que, ara, el darrer decret desplega. L\u2019objectiu era que la provisi\u00f3 de llocs de treball s\u2019ajust\u00e9s el m\u00e0xim possible a les necessitats dels centres i a les especificitats que resulten de l\u2019exercici de la seva autonomia.  \u00c9s un objectiu que no trenca cap model sin\u00f3 que l\u2019enforteix i millora. La realitat, per\u00f2, cont\u00e9 algunes ombres. Parlar d\u2019autonomia de centres no deixa de ser un eufemisme avui quan les grans decisions que dibuixen  l\u2019autonomia  estan concentrades en les mans d\u2019unes direccions cada vegada m\u00e9s passavolants en els centres,  cada vegada m\u00e9s aut\u00f2nomes dels centres. <\/b><\/p>\n

La confecci\u00f3 de bona part de les plantilles dep\u00e8n b\u00e0sicament del que diguin aquestes direccions. \u00c9s com si els criteris massa objectius fessin nosa, com si el professorat que accedeix als centres per la via ordin\u00e0ria, sense intervenci\u00f3 de les direccions, entr\u00e9s per una porta falsa i la seva implicaci\u00f3 en els centres hagu\u00e9s de ser menor. En certa manera les decisions sobre plantilles s\u2019unipersonalitzen. Potser aquesta sobrec\u00e0rrega de responsabilitats en mat\u00e8ria de personal acabi empantanant a directors i directores. Potser ens estarem confonent de titularitat abans d\u2019hora.<\/b><\/p>\n

<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00e9s enll\u00e0 del decret de plantilles  Font: Educaci\u00f3 en c\u00e0psules legals (Diari Educaci\u00f3)   El decret de plantilles, que s\u2019ha … Llegiu-ne m\u00e9s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":141600,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[1051],"tags":[98,554],"class_list":["post-141599","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publica","tag-opinio","tag-decret-plantilles","infinite-scroll-item","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-50"],"gutentor_comment":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141599","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=141599"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141599\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/141600"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=141599"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=141599"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccoo.cat\/educacio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=141599"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}