El Pilar Social comença a donar (petits) fruits

Fa un any i mig, el 17 de novembre de 2017, es va proclamar el Pilar Europeu de Drets Socials,com a resultat d’un llarg procés de reflexió, consulta sobre possibles escenaris de futur per a la Unió Europea.

El Pilar social consisteix en un conjunt de 20 principis, estructurats en tres grans eixos temàtics, que havien de servir de guia pel desplegament de nova legislació en matèria laboral i social.

La notícia de la seva aprovació va ser molt ben rebuda, sobretot pels agents socials, que havien denunciat en múltiples ocasions la inacció política i legislativa per reduir les desigualtats socials i per guanyar drets laborals. De fet, aquesta manca de legislació social i laboral europea es va perllongar durant un llarg període de temps (ni més ni menys que 15 anys), generant una creixent desafecció i desconfiança vers les institucions europees per part d’àmplies capes de la població, que eren conscients del desequilibri entre la Unió Europea econòmica i l’Europa social.

En aquests 18 mesos ja es poden veure alguns resultats de l’aplicació del Pilar social, principalment en forma de directives i recomanacions que han estat aprovades i han començat a implementar-se. És oportú fer un repàs de les normes  aprovades fins el moment i les propostes que s’estan debatent aquests mesos. 

-  Revisió i aprovació de la Directiva sobre les condicions de treball transparents i previsibles, que aposta per augmentar la transparència dels contractes laborals.
-  Aprovació de la Directiva sobre la conciliació de la vida familiar i professional. Aquesta norma vol afavorir l’accés de les dones al mercat laboral en igualtat de condicions, mantenir l’ocupació de les dones al llarg de la vida laboral i fomentar la corresponsabilitat en els treballs de cura.  
- Creació de l’Autoritat Laboral Europea, que ha de facilitar l’accés a informació laboral, evitar el dúmping entre estats membres afavorint processos de mediació, la creació d’un número europeu de la Seguretat Social, potenciar les inspeccions de treball, etc. 
- Adopció d’una recomanació del Consell relativa a  la protecció social per les treballadores/s autònomes i les treballadores/s no estàndards. 
- Aprovació dels indicadors socials per monitoritzar el progrés del Pilar social.

Tot i que s’han fet passes importants, es detecten alguns obstacles que poden limitar el grau d’ambició a l’hora de plantejar propostes normatives i que en poden dificultar el seu desenvolupament. Ens referim principalment a dues qüestions: la primera té a veure amb  la manca d’obligació d’implementar el Pilar social, de manera que  la consecució dels seus 20 principis depèn en bona part de la voluntat i de la capacitat dels estats membres d’avançar vers un model d’UE més social. La segona dificultat a considerar és la manca d’un pressupost específic associat per poder dur a terme les actuacions derivades del Pilar social.

Malgrat aquestes dificultats, no es pot negar que s’estan fent esforços per progressar cap a l’Europa social i per reduir les desigualtats dins dels estats membres i entre ells. Que els resultats assolits siguin veritablement útils per millorar les condicions de vida i laborals de la població europea dependrà de la nova composició del Parlament Europeu i del Consell, i de la participació i la vigilància de les organitzacions sindicals i socials, que han de pressionar perquè s’aprovin mesures progressistes ambicioses, que apostin per un nou contracte social que situï les persones al centre de les decisions polítiques i que recuperi els nivells de benestar, de protecció i de justícia social perduts durant la darrera crisi econòmica i financera.

El futur d’Europa dependrà del camí que es triï  en els propers mesos, ja que aquest projecte comú només serà viable si s’aposta decididament per enfortir l’Europa social. No ens resignem.

Laura Diéguez
Secretaria d’Internacional i Cooperació de CCOO de Catalunya